کتاب تاریخ روابط ایران و آمریکا: به‌هرحال، پیش از عملیاتی‌شدن قرارداد ایران-انگلیس، بررسی جزئیاتی کوچک باقی مانده بود. مطابق قانون اساسی سال ۱۹۰۶، ایران نمی‌توانست بدون رضایت مجلس وارد توافق خارجی شود؛ اما از سال ۱۹۱۵، مجلس مستقری وجود نداشت؛ بنابراین معاهده برای تصویب می‌بایست منتظر دور جدید انتخابات باقی می‌ماند و انتخابات مجلس در ایران همیشه فرایندی پیچیده و طولانی داشت که شامل نظامی از هیئت‌های رأی‌گیری، جلسات اصناف و رأی‌گیری روستایی و شهری می‌شد. بعضی اوقات ماه‌ها به طول می‌انجامید و اینجا بود که رشته‌های بریتانیا پنبه شد.