اسناد ویکی لیکس / آبان ۱۳۸۲؛ ایتالیا چگونه جلوی تحویل قایق‌های تندرو به ایران را گرفت؟

«انتخاب» اسناد ویکی لیکس در رابطه با ایران را که متعلق به سال های ۱۹۷۲ تا ۲۰۰۹ است، را به صورت روزانه و به منظور آگاهی مخاطبان نسبت به تحولات و اتفاقات گذشته، منتشرمی کند.

سرویس تاریخ «انتخاب»: سفارت آمریکا در ایتالیا در تلگرافی محرمانه به تاریخ چهارشنبه، ۲۱ آبان ۱۳۸۲ به موضوع قایق های تندرویی که ایران سفارش داده، پرداخته است.

به گزارش «انتخاب»؛ متن این سند که ویکی لیکس آن را منتشر کرده، در زیر آمده است:

موضوع سند: فراتینی وزیر امورخارجه ایتالیا تاکید دارد معماران امنیتی کنفرانس بین دولتی، تهدیدی برای روابط اروپا و آمریکا نیست؛ پیش بینی می کند که قانون اساسی در دوره ریاست ایتالیا نهایی شود

چهارشنبه 6:35 دقیقه دوازدهم نوامبر 2003

طبقه بندی: سری

از: ایتالیا

به: نامشخص

1. خلاصه: فراتینی، وزیر امورخارجه ایتالیا به سفیر سمبلر تاکید کرد که «همکاری ساختاریافته» فراگیر خواهد بود (برای همه 25 عضو اتحادیه اروپا) و با هماهنگی ناتو اجرایی خواهد شد. او اشاره کرد یک «بیانیه دلگرم کننده» درباره برنامه امنیتی اروپا از سوی وزیر دفاع، پاول می تواند به مقابله با این دیدگاه برخی همکاران ایتالیا در اروپا کمک کند که آمریکا با تقویت اروپا در هر شرایطی مخالف است. با وجود کار قابل توجهی که درباره باقیمانده قانون اساسی انجام شده است، فراتینی مطمئن است که تا پایان دوران ریاست ایتالیا می تواند درباره جزییات به توافق رسیده و قانون اساسی را قطعی کرد. ایتالیا آماده است تا کمک مالی خود به انتخابات افغانستان را افزایش دهد. فراتینی تایید کرد که ایتالیا تحویل قایق های تندرو به ایران را متوقف کرده و به توقف آنها ادامه خواهد داد. سفیر نگرانی های ما درباره محدودیتهای منفی بر واردات محصولات استفاده کننده از بیوفناوری بر تجارت و روابط دوجانبه را به فراتینی تاکید کرد. پایان خلاصه.
2. روز 10 نوامبر، وزیر امورخارجه به همراه سزار راگاگلینی و جیانکارلو آراگونا، مدیرکل سیاسی به درخواست ما با سفیر سمبلر دیدار کردند تا موقعیت مسئله قانون اساسی/روند کنفرانس بین دولتی را بویژه در رابطه با «همکاری ساختاریافته» در ساختار دفاعی اروپا بررسی کنند. سفیر به همراه امیل اسکودون، فرستاده دفاعی و مسئول یادداشت برداری در این دیدار حضور داشت. او همچنین چند مسئله دیگر میان آمریکا و اروپا را از جمله افغانستان، فروش قایق های تندروی گالیله به ایران و بیوفناوری، مطرح کرد.
3. فراتینی تاکید کرد که بحث کنونی در کنفرانس بین دولتی درباره ساختارهای امنیتی اروپا به معنی همکاری نزدیکتر با ناتو است. این همان دیدگاهی بود که نخست وزیر برلوسکونی در 16 اکتبر در نشست شورای اروپا هم مطرح کرد و فراتینی خودش به همراه وزرای امورخارجه بر این مسئله تاکید کرده بود. «همکاری ساختاریافته» که با برلین به عنوان پایگاه آغاز می شود، یک طرح فراگیر بوده و در همکاری کامل با ناتو انجام خواهد شد. ماده ای در پیش نویس قانون اساسی که به ماده دفاع دوجانبه معروف است نیز اصلاح خواهد شد تا نگرانی های آمریکا را برطرف کند که این طرح تعهدات تحت ماده 5 پیمان ناتو را تضعیف نخواهد کرد.
4. فراتینی گفت که تروئیکای آمریکا و اتحادیه اروپا در 18 نوامبر در بروکسل فرصت خوبی خواهد بود تا این سوبرداشت های آمریکا درباره دفاع ساختاریافته را اصلاح کنیم. او اشاره کرد که «بیانیه ای دلگرم‌کننده» از سوی وزیر پاول درباره برنامه های امنیتی اروپا می تواند به او برای مقابله با این دیدگاه برخی شرکای ایتالیا در اروپا کمک کند که معتقدند آمریکا هیچ اعتمادی به اروپا ندارد و صرفا با اینکه اروپا خودش را تحت هر شرایطی تقویت کند، مخالف است. به گفته فراتینی در غیر این صورت ایتالیا در مقام رییس اتحایده در دفاع از منافع آمریکا در کنفرانس بین دولتی تنها خواهد ماند.
5. فرستاده دفاعی اشاره کرد که برای صدور یک بیانیه مثبت توسط پاول، نیاز داریم تا درکی روشن‌تر و دقیق‌تر از این داشته باشیم که در نفرانس بین دولتی درباره برنامه امنیتی اروپا چه تصمیماتی گرفته خواهد شد. آراگونا قول داد تا این اطلاعات را به موقع به واشنگتن برساند تا در آمادگی برای سفر وزیر به بروکسل استفاده شود که احتمالا با یک تماس تلفنی با رایس، فرستاده دفاعی اروپا در 10 نوامبر آغاز خواهد شد. آراگونا توضیح داد که همکاری ساختاریافته صرفا روشی است که اتحادیه اروپا از طریق آن می تواند معیارهایی را برای کشورهایی تعیین کند که به برنامه ریزی و عملیات های دفاعی می پیوندند. این معیارها در 25 مورد توافق قرار گرفته و ساخار آن برای همه 25 عضو اتحادیه آزاد خواهد بود به شرط آنکه آنها شرایط لازم و تمایل به پیوست را داشته باشند.
6. فراتینی به سفیر گفت که قانون اساسی مهمترین چالش کنونی پیش روی اتحادیه اروپا است. مدیریت این سازمان با وجود 15 کشور دشوار است اما با وجود 25 عضو، مدیریت آن با ساختار کنونی غیرممکن خواهد بود. برای فراتینی مسیر اصلی کنفرانس بین دولتی بای به سمت ایجاد اروپایی باشد که بتواند در سطح بین المللی نقش بازی کرده و ارتباط نزدیکتری را با آمریکا ایجاد و «انسجام اقتصادی و سیاسی» داخل را اروپا را تقویت کند.
7. فراتینی تایید کرد که اکنون لحظات دشواری در مذاکرات کنفرانس بین دولتی است. کنفرانس بین دولتی به دنبال مصالحه برای رسیدن به توازن در مواضع گروههای مختلفی است که به دنبال بهترین معامله ممکن بر سر قانون اساسی هستند. مثلا توازن بین تمایل کشورهای کوچکتر که به دنبال رسیدن به عضویت کامل هستند یا اصلاح پیمانی که به اسپانیا هم حق وتویی مشابه ایتالیا بدهد هرچند تنها نصف آن کشور جمعیت دارد. یک احتمال در حال بررسی آن است که تعداد اعضای پارلمان اروپا به شکلی اصلاح شود که به شکلی دقیقتر نشان دهنده جعیت کشورها باشد. فراتینی مطمئن است که می توان جزییات را تعیین کرده و تا پایان دوران ریاست ایتالیا به توافق رسید. گزینه دیگر رسیدن به موقعیتی غیرممکن است که در آن ریاست ایرلند تنها چند هفته تا قبل از توسعه اتحادیه، برای رسیدن به توافق نهایی فرصت خواهد داشت. فراتینی گفت او پیشنهاد مصالحه در مدت سه هفته را مطرح خواهد کرد و سپس گفت که کشورهای عضو باید درباره این مسئله تصمیم بگیرند.

افغانستان

8. فراتینی به سفیر گفت که او با وزیر پاول صحبت کرده و چند روز پیش تایید کرده بود که ایتالیا آماده افزایش کمک مالی خود برای انتخابات است و با ارایه 5 میلیون یورو، کمک کلی اتحادیه اروپا را به 25 میلیون یورو می رساند. او گفت که ایتالیا شاید آماده باشد که 5 میلیون یوروی دیگر هم کمک کند که این بستگی به واکنش دیگر شرکا در اتحادیه اروپا دارد. آلمان و «کشورهای شمالی» از افزایش کمک حمایت می کنند، فراتینی ادامه داد داد که فرانسه سختگیری می کند و به بدتر شدن شرایط امنیتی و افزایش قاچاق مواد مخدر به عنوان دلایلی برای توقف این کمک اشاره کرد.

گالیله

9. در واکنش به نظرات سفیر درباره این مسئله، آراگونا با دیدگاه ما مخالفت کرد که فشار سیاسی قوی برای حل این مسئله لازم است. او گفت که برای ایجاد یک پایگاه فنی قوی، به عنوان پیش شرطی برای گفتگو، در سطح سیاسی، نیاز به کار زیاد وجود دارد. درباره نگرانی های آمریکا که شورای حمل و نقل اتحادیه اروپا در ماه دسامبر ممکن است تصمیماتی را بدون درنظر گرفتن کامل مسایل سیاست خارجی و امنیتی بگیرد. فراتینی قول داد تا با وزیر حمل و نقل ایتالیا (لوناردی) درباره دیدگاه های آمریکا صحبت کند و پیشنهاد کرد که روند فنی آنقدرها هم از روند سیاسی پیشی نگیرد.

قایق های تندروی ایران

10. فراتینی تایید کرد که از طریق «مداخله غیررسمی» با تولیدکننده، ایتالیا تحویل قایق های تندرو به ایران را متوقف کرده و متوقف نگه خواهد داشت.

بیوفناوری

11. سفیر نشست را با اشاره به بیوفناوری در کشاورزی به پایان برد که یکی از مسایل همیشگی در روابط دوجانبه آمریکا و ایتالیا است. او به نگرانی های آمریکا درباره شایعات پیش نویس دستوری برای محدودیت شدید، اگر نگوییم ممنوعیت، محصولات کشاورزی با بیوفناوری از مناطقی در ایتالیا اشاره کرد که در آنها «محصولات سنتی» کشت می شود. از آنجا که هرکدام از مناطق ایتالیا محصولاتی دارد که در این دسته بندی قرار می گیرد، این دستور در واقع فروش غلات بیوفناوری شده آمریکا به ایتالیا را ممنوع خواهد کرد. محدودیت های بیوفناوری مسئله ای جدی است که سفیر اشاره کرد با نخست وزیر برلوسکونی هم مطرح شده است. در چهار سال گذشته فروش غلات تولیدی آمریکا به ایتالیا از 70 میلیون دلار آمریکا به 9 میلیون دلار کاهش پیدا کرده است. هاسترت، رییس کنگره آمریکا بصورت خاص به این موقعیت و صدمه ای که به صادرات کشاورزی آمریکا به ایتالیا می زند، اشاره کرده است. سفیر همچنین اشاره کرد که در صورت قانون شدن این دستور، این مسئله کمکی به کمتر کردن عدم توازن تجاری نخواهد کرد. فراتینی گفت که از نگرانی‌های آمریکا در زمینه بیوفناوری، همانند نخست وزیر برلوسکونی آگاه است و آلمانو وزیر کشاورزی هم حامی سختگیری بیشتر درباره بیوفناوری در مقایسه با قوانین اتحادیه اروپا است. دیدگاه شخصی فراتینی این است که کاملا حامی محصولات بیوفناوری است بخصوص با توجه به تاثیری که آنها می توانند بر بهبود شرایط کشورهای فقیر بگذارند.

سمبلر